隨著我國城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，城市交通發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解交通擁堵、轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式、提升人民群眾生活品質(zhì)、提高政府基本公共服務(wù)水平的必然要求，是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略選擇。一直以來，公交行業(yè)主管部門、公交企業(yè)都通過不斷信息化升級，尋求經(jīng)濟、效率、安全的平衡。近年來，“成本規(guī)制”管理作為一種更先進、更精準的指導性方法，在深圳、武漢等多個城市進行了嘗試。今天，廈門衛(wèi)星定位城市公交事業(yè)部產(chǎn)品總監(jiān)向大家介紹公司對于成本規(guī)制管理的看法，并全新推出公司“公交成本規(guī)制核算系統(tǒng)”，我們一起來看看吧！
Q1 城市公交成本規(guī)制的背景
公交補貼是實施公交優(yōu)先政策的重要手段，經(jīng)歷了“兜底式”、“定額式”等補貼模式后，在一段時間內(nèi)促進了公交行業(yè)快速發(fā)展。但近幾年來的實踐也暴露出一些問題，如企業(yè)補貼申請報告數(shù)據(jù)難以追溯和排查、企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)眾多且指標任務(wù)執(zhí)行缺乏信息化監(jiān)管、次年計劃規(guī)制缺乏準確數(shù)據(jù)支撐和科學依據(jù)等，加上新冠肺炎疫情等外部因素影響，公交行業(yè)客運量下滑，現(xiàn)有補貼機制已不太適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，那么對公交行業(yè)補貼政策進行革新就顯得尤為重要。推行成本規(guī)制，是目前為止最行之有效的公交行業(yè)補貼方法，也是實現(xiàn)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略的重要舉措。
那么，政府究竟補貼多少合適？公交企業(yè)的成本有哪些？怎樣才能讓公交企業(yè)降本增效？
Q2城市公交成本規(guī)制是什么？
是指合理界定公交行業(yè)各項運營成本范圍，科學建立公交單位運輸成本標準，并以此測算財政補貼和科學定價調(diào)價的政策。是公交行業(yè)發(fā)展財政預算管理的基礎(chǔ)，是科學實施公交財政補貼、開展運價調(diào)節(jié)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是對企業(yè)經(jīng)營者管理水平的考核依據(jù)，是政府對公交事業(yè)扶持政策的重要憑證。
Q3 廈門衛(wèi)星定位推出的“公交成本規(guī)制核算系統(tǒng)”的思路是什么？
廈門衛(wèi)星定位深度解讀國家、省、市級公交政策文件，結(jié)合地方財政狀況和公交行業(yè)發(fā)展狀況，打造公交成本規(guī)制輔助核算系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過建立公交企業(yè)內(nèi)部多維度成本核算模型，對公交各項主要成本和收入進行規(guī)制，確定標準值，并以此為依據(jù)進行補貼，一方面幫助公交行業(yè)主管部門實現(xiàn) “差異化”補貼核算，如重點針對服務(wù)水平、服務(wù)規(guī)模、運營效率提升等進行補貼；另一方面則促進公交企業(yè)自發(fā)地開展精益成本管理專項活動，提升服務(wù)水平?！半p端合力”，政府部門將更好地監(jiān)管公交企業(yè)運營，有的放矢地給予補貼，減少公交企業(yè)的虧損。同時，通過對公交企業(yè)實施成本規(guī)制，確定公交企業(yè)正常運營的合理成本范圍，并據(jù)此給予相應(yīng)的財政補貼，有了完善的補貼制度，公交企業(yè)活力被有效激發(fā)，促使其進一步提高運營效率和提升乘客滿意度。
Q4 全新的“公交成本規(guī)制核算系統(tǒng)”能為公交行業(yè)的主管部門和企業(yè)提供哪些實際的幫助？
1、梳理規(guī)制制度，標準化高效匯算
各地公交政策文件的背景不同，但目標是一致的。我們通過對各地政策的研究，提供包含海量數(shù)據(jù)的專業(yè)運營指標和標準化的自動匯算功能，確保公交企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性、準確性、一致性和及時性，同時公交企業(yè)可達到提高工作效率、降低人工成本、強化績效考核的目標。
2、通過信息化工具，規(guī)范成本規(guī)制流程
全流程信息化支撐。通過搭建規(guī)劃設(shè)計、運營跟蹤、考核評分等信息化支撐工具，建立完整、嚴謹?shù)某杀疽?guī)制管理循環(huán)流程。
3、全過程數(shù)字化監(jiān)管，追溯排查有據(jù)可依
對任務(wù)指標的執(zhí)行進行全過程數(shù)字化監(jiān)管，日常運營出現(xiàn)異常時可快速追溯原因并進行預警提示，幫助公交企業(yè)有效管控運營成本，推動公交企業(yè)提升服務(wù)水平。
Q5 可以向我們的客戶更詳細地展示一下這套系統(tǒng)嗎？
接下來，我們會通過視頻號向大家推送關(guān)于這個新產(chǎn)品的相關(guān)資訊，歡迎業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注和探討。
（城市公交事業(yè)部）
典型案例以科技立企，持續(xù)專注于北斗陸海大交通云平臺的開發(fā)建設(shè)和運營服務(wù)，提出了一系列應(yīng)用軟件產(chǎn)品和整體解決方案，成功案例遍布全國大江南北。
關(guān)于我們廈門衛(wèi)星定位應(yīng)用股份有限公司是廈門信息集團成員企業(yè)，于2001年成立，2017年掛牌新三板（股票名稱：衛(wèi)星定位，股票代碼：870420）。公司以基于北斗的高精度位置信息服務(wù)為特色優(yōu)勢，持續(xù)專注于北斗陸海大交通云平臺的開發(fā)建設(shè)和運營服務(wù)，在城市公交、出租、客貨運等交通運輸領(lǐng)域及公安、交警、邊檢、海洋、港航、執(zhí)法等領(lǐng)域擁有業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的應(yīng)用軟件產(chǎn)品和整體解決方案。同時，公司積極推進北斗+衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應(yīng)用在國內(nèi)及東盟、“一帶一路”沿線國家的實踐落地。
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